Улсын Их Хурлын Нийгмийн бодлого, боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны байнгын хорооны өнөөдрийн /2015.06.24/ хуралдаанаар Хүүхэд харах үйлчилгээний тухай болон холбогдох бусад хуулийн төслүүдийн анхны хэлэлцүүлэг, Нийгмийн даатгалын үндэсний зөвлөлийн гишүүдийг сонгох тухай, Бэлгийн замын халдварт өвчний өнөөгийн байдал, цаашид авах арга хэмжээний тухай Эрүүл мэнд, спортын сайдын болон Халдварт өвчин судлалын үндэсний төвийн мэдээллийг сонсох /хаалттай/ гэсэн гурван асуудал хэлэлцэхээр төлөвлөөд байсан. Хуралдааны эхэнд Нийгмийн даатгалын үндэсний зөвлөлийн гишүүдийг сонгох тухай асуудлыг энэ удаагийн хуралдаанаар хэлэлцэхийг хойшлуулж, уг асуудлын оронд Хөдөлмөрийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх эсэх асуудлыг хэлэлцэх санал хураалт явуулсныг гишүүдийн олонх дэмжлээ. Учир нь Нийгмийн даатгалын үндэсний зөвлөлийн гишүүдийг сонгох тухай асуудлыг хэлэлцэхэд шаардлагатай бичиг баримт дутуу байгаа аж.

 

Ингээд хуралдаанаар хэлэлцэх асуудлын дарааллын дагуу Хүүхэд харах үйлчилгээний тухай болон холбогдох бусад хуулийн төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг хийж, ажлын хэсгээс гаргасан зарчмын зөрүүтэй саналын томьёоллоор санал хураалт явуулав. Уг хуулийн төслөөр УИХ дахь МАН-ын бүлэг 5 хоногийн завсарлага аваад байсан нь өнөөдрөөр дуусгавар болж байгаа юм.

 

Улсын Их Хурлын гишүүн Д.Хаянхярваа өгсөн тайлбартаа, завсарлагын хугацаанд хуулийн төслийг бүлгийн хуралдаанаар нухацтай ярилцсан. Энэ хугацаанд төрийн тухайлан хариуцсан төв байгууллагуудаас санал авах дэгийн тухай хуулийн заалтын дагуу Стандарт хэмжил зүйн газар, Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газарт албан тоот явуулсан. Өнөөдрийн байдлаар Стандарт хэмжил зүйн газраас хариу ирүүлсэн бол Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газраас хариу ирүүлээгүй байна гэв. Ажлын хэсгээс гаргасан зарчмын зөрүүтэй саналын томьёоллоор санал хураалт явуулах шатанд гишүүд тодорхой саналууд дээр байр сууриа илэрхийлж, асуулт асууж, тодруулга авсан юм. Гишүүдийн зүгээс хүүхэд харах үйлчилгээний чанар стандарт, санхүүжилтийн асуудлыг хөндөв.

 

Улсын Их Хурлын гишүүн С.Дэмбэрэл:- Хуулийн төслийг боловсруулахдаа нийгмийн хэрэгцээ шаардлага болон Төрөөс боловсролын талаар баримтлах бодлоготой хэр уялдуулсан юм бэ.

 

Боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны сайд Л.Гантөмөр:- Энэ хуулийн төслийг Монгол Улсын Ерөнхийлөгчөөс өргөн мэдүүлж, Засгийн газраас санал авсан. Засгийн газар хуулийн төслийг дэмжиж санал өгсөн. Олон хүүхэд цэцэрлэгт хамрагдаж чадахгүй байна. Цэцэрлэгт бүх хүүхдийг хамруулах хөрөнгө мөнгө байхгүй. Ийм мөнгөтэй болох дүрх төрх ч харагдахгүй байгаа. Гэртээ үлдэж байгаа хүүхдүүдэд ямар нэгэн хэлбэрээр сургалт, үйлчилгээг зохион байгуулах шаардлага байгаа. Цэцэрлэгт хамрагдаж байгаа хүүхдүүдэд улсаас зардал гаргаж байгаа бол цэцэрлэгт хамрагдаж чадахгүй байгаа хүүхдүүдийг эцэг эх нь харах болдог учраас ажил хийх боломжгүй болдог. Мөн улсаас очдог зардал бас очихгүй. Эдээр нь тэгш бус байдлыг бий болгож байгаа. Тиймээс илүү сургалтад ойртсон, аюулгүй орчныг бүрдүүлэх стандартыг тавихаар төсөлд тусгасан. Цэцэрлэг барих мөнгө хөрөнгө нь байвал ийм хуулийн төсөл боловсруулах ямар ч шаардлага байхгүй.

 

Улсын Их Хурлын гишүүн, ажлын хэсгийн ахлагч Ц.Оюунгэрэл:-Цэцэрлэгт хамрагдаж чадахгүй бүх хүүхдүүдийг цэцэрлэгт хамруулья гэхээр одоогийн нөхцөл байдалд мөнгө хөрөнгө хүрэхгүй байгааг салбарын сайд хэлж байна. Хүүхэд гэдэг насыг богинохон хугацаанд туулаад өнгөрнө.Тэр хооронд хэрэгцээ нь хангагдаж чадахгүй байгаа юм. Хөгжилтэй, баян орон ч хүүхэд бүрийг цэцэрлэгээр хангаж чадахгүй байгаа нь нотлогдож байгаа. Жишээ нь: Их британид хүүхдийнхээ 80 хувийг хүүхэд харах үйлчилгээгээр өсгөж байгаа бол Канад 40 хувь, Америкт хот газраа 60 орчим хувь, хөдөө газарт 30 орчим хувийг хүүхэд харах үйлчилгээгээр өсгөж байна. Иймээс бид хүүхэд харах үйлчилгээг илүү эрт бий болгох тусам хүүхдийнхээ аюулгүй байдлыг илүү эрт хамгаалж чадах юм.

 

Улсын Их Хурлын гишүүн Я.Санжмятав:- Хүүхэд харах үйлчилгээний төв байгуулахад зарцуулагдах 66 тэрбум төгрөгийн ихэнх хэсэг нь хувийн хэвшлээс гарна гэдэг асуудлыг анхнаас нь тооцож байсан. Эдийн засаг хүнд байна гэж сууж байснаас хуулиа гаргаж, хэрэгжилтийн явцад эдийн засгийн гаргалгаа хийгээд явах нь зүйтэй. Эхлээд мөнгө төгрөгийг нь шийдэж байж асуудлыг шийднэ гэдгээ хойш тавьж хувийн хэвшил, гадна дотны хөрөнгө оруулалтаар шийдээд явна гэж байгааг дэмжиж байгаа.

 

Улсын Их Хурлын гишүүн С.Одонтуяа:- 60 тэрбумын асуудал бол Монгол Улсад байгаа бүх хүүхдийг хүүхэд харах үйлчилгээнд хамруулсан тохиолдолд гарах тооцоо. Харин бид бүх хүүхдийг хамруулна гэж зориогүй. Яагаад гэвэл тийм боломж, эдийн засгийн чадамж байхгүй. Хоёрдугаарт, хавтгайруулахгүй, сонгон шалгаруулна, тодорхой стандартыг өндөр тавьж өгнө. Хамгийн сэтгэл зовоосон асуудал бол тавхан жилийн дараа сургууль, цэцэрлэг, дотуур байрны 1700 обьект хэрэгтэй болно. Иймд сургууль барихад энэ төсвөө өгнө гэвэл цэцэрлэг цаашид баригдахгүй болчих гээд байгаа юм. Ингэснээр цэцэрлэгт явж чадахгүй олон хүүхдийн эрх нь зөрчигдөх юм. Эхний ээлжинд эдийн засгийн чадавхдаа тулгуурлаад 5 тэрбум төгрөгөөр хуулиа хэрэгжүүлээд эхэлье гэж байгаа. Бид дэвшилтэт зүйлээс ухрах хэрэггүй. Бид нар энэ мөнгийг авах гээд байгаа юм биш. Монголын хүүхдүүд гэртээ үлдсэнээр асар их эрсдэл үүсч байгааг бид харж байна.

 

Зарчмын зөрүүтэй саналын томьёоллоор санал хураах шатанд байнгын хорооны хуралдааныг түр завсарлуулж, 14.00 цагаас Хүүхэд харах үйлчилгээний тухай болон холбогдох бусад хуулийн төслүүдийн анхны хэлэлцүүлгийг үргэлжүүлэн явуулахаар тогтлоо хэмээн Улсын Их Хурлын Тамгын газрын Хэвлэл мэдээлэл, олон нийттэй харилцах хэлтсээс мэдээлэв.